Не менее важным направлением совершенствования системы управления и хозяйственного механизма в капитальном строительстве является переход к сооружению объектов под ключ". Для перехода к сооружению под ключ" объектов транспорта и хранения нефти и газа необходима передача в состав Миннефтегазстроя СССР проектных институтов и комплектующих организаций Миннефтепрома СССР и Мингазпрома СССР. Новая форма организации и управления инвестиционным процессом — создание проектно-строительных и проектно-эксплуатационно-строительных объединений. При этом должны быть созданы новые современные организации, обладающие сильным аппаратом проектировщиков, имеющие хорошую материально-техническую базу, широко использующие принципы коллективного подряда, чтобы все внутренние подразделения этой организации были нацелены на конечный результат ввод объектов и мощностей в срок и досрочно при хорошем качестве работ с минимальными затратами трудовых и материальных ресурсов. [c.232]
Пути реализации задач, стоящих перед капитальным строительством, указаны в постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. О дальнейшем совершенствовании управления строительным комплексом страны , и О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительстве . Предусматривается создание четкой системы управления этой отраслью, разделение функций между министерствами и ведомствами, ведущими капитальное строительство, расширение прав и повышение ответственности союзных республик за осуществление строительства на их территориях устанавливается строгий порядок планирования капитальных вложений, повышается самостоятельность и ответственность строительных организаций за выполнение работ в срок и с высоким качеством и др. Эти постановления создают основу для решения задач, стоящих перед строительными организациями, на современном уровне научно-технического прогресса. [c.9]
Принятый в мае 1957 г. закон О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством явился еще одной важной вехой в укреплении X. р. В новых условиях работы пром-сти повысилась самостоятельность предприятий и тем самым расширились условия для проявления творческой инициативы работников. В связи с улучшением системы материально-технич. снабжения и приближением предприятий-потребителей к предприятиям-поставщикам улучшилось использование материальных ценностей. В развитии хозяйственной самостоятельности предприятий и организаций важная роль принадлежит постановлению Совета Министров СССР от 30 янв. 1962 г. Об улучшении нормирования оборотных средств государственных предприятий и организаций . Проводимая работа по установлению нормативов собственных оборотных средств для отдельных предприятий и организаций создаст условия для повышения материальной ответственности руководителей предприятий и организаций и будет способствовать укреплению X. р. [c.579]
В капитальном строительстве были проведены эксперименты по хозрасчетной организации деятельности отдельных министерств, представляющих собой целую отрасль народного хозяйства. С этой целью Советом Министров СССР 20 мая 1975 г. было принято постановление О дальнейшем совершенствовании планирования производственно-хозяйственной деятельности министерства промышленного строительства Белорусской ССР и повышении роли экономических методов в его работе 13. Аналогичны акт был издан и в отношении Министерства монтажных и специальных строительных работ республики. В этих актах предусматривались совершенствование системы плановых показателей, форм расчетов между заказчиками и подрядчиками за выполненные работы, ориентация экономических стимулов па товарную строительную продукцию, расширение сферы применения банковского кредита, перевод министерства на самофинансирование, формирование фондов экономического стимулирования по результатам работы министерства в целом, расширение прав министерства в области планирования и управления строительным производством, укрепление хозрасчета на всех уровнях управления и др. В результате были внесены существенные изменения в систему планирования и оценки деятельности министерства в целом и подведомственных ему строительных организаций, в характер отношений с госбюджетом. Впервые в строительстве хозрасчетные отношения были распространены на хозяйственный орган такого высокого уровня, как министерство и. При этом на хозрасчет были переведены все звенья отрасли министерство, подчиненные ему тресты, строительные управления, участки и бригады. Целью такого комплексного внедрения хозрасчета были сокращение продолжительности и снижение стоимости строительства, достижение конечных результатов строительного производства. [c.205]
Соч. Подъём культурно-технического уровня рабочего класса СССР, М., 1959 Что дает автоматизация социалистическому обществу, М., 1960 (соавтор) Совершенствование организации управления производством в машиностроении, М., 1962 (совм. с И. Н. Кузнецовым) Общественный труд в период развернутого строительства коммунизма, М., 1963 (соавтор) Применение электронно-вычислительных машин в управлении производством, 2 изд., М., 1966 (соавтор) Научные основы управления производством, М., 1969 (соавтор) Научные основы управления производством, М., 1970 (совм. с И. Н. Кузнецовым) Автоматизированная система управления, т. 1—2, М., 1972 (соавтор) Основы научного управления социалистическим производством, в. 1—3, М., 1972—73 (соавтор). [c.164]
Действовавшая до 1 янв. 1984 г. система сметных нормативов представляла собой документы, зачастую не связанные между собой, что затрудняло пользование ими. Многие положения сметного нормирования регулировались отдельными разъяснениями. Задачи совершенствования управления экономикой в капитальном строительстве потребовали в свою очередь создать более стройную систему сметных нормативов. Госстрой СССР принял решение по коренному изменению структуры IV части СНиП Сметные нормы и правила . [c.217]
Постановлением Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. № 96 О дальнейшем совершенствовании проектно-сметного дела и повышении роли экспертизы и авторского надзора в строительстве предусмотрена система мер, направленная на значительное улучшение проектно-сметного дела в строительстве. Это прежде всего меры по коренному улучшению качества проектирования, широкому применению в проектах прогрессивных технологий, оборудования, материалов и конструкций, передовых методов организации производства, труда и управления, обеспечивающих своевременный ввод в действие объектов и соответствие их новейшим достижениям науки и техники. [c.162]
В целях дальнейшего совершенствования системы планирования капитальных вложений Госплан СССР в январе 1982 г. принял решение о создании в рамках АСПР Единой системы планирования капитального строительства (ЕСПКС). ЕСПКС является комплексной системой разработки и контроля за реализацией сбалансированных долгосрочных, пятилетних и годовых планов капитального строительства в Госплане СССР и на всех уровнях управления на основе единой информационной базы. [c.129]
По мере развития социалистич. экономики, совершенствования системы государственного управления и повышения уровня народнохозяйственного и финансового планирования функции и структура Н. к. ф. СССР подвергались изменениям. В условиях восстановления народного х-ва и широкого развертывания хозяйственного и культурного строительства задачи финансовой системы требовали обеспечения единства финансовой политики и повышения роли финансов в народном х-ве. В соответствии с этим в обязанности Н. к. ф. СССР включалось общее руководство деятельностью Н к. ф. союзных республик, составление бюджета Союза ССР и представление его через СНК на утверждение ЦИК СССР, органичация исполнения общесоюзного бюджета, регулирование денежного обращения, разработка общесоюзного законодательства по государственным налогам, регулирование деятельности кредитных учреждений. Н. к. ф. СССР разрабатывал также проекты общесоюзного законодательства по местным финансам, осуществлял учет сумм, принятых по местным бюджетам, разрабатывал мероприятия по регулированию местных налогов. Уже в тот период было положено начало ши- [c.91]
В целях изучения указанной системы расчетов Стройбанк СССР с 1971 по 1977 г. провел опыт сооружения предприятий отдельными строительными организациями за счет кредита банка, предоставленного им в пределах полной сметной стоимости строительства. Расчеты с заказчиками осуществлялись после завершения строительства предприятия. Результаты эксперимента были признаны положительными. Такой порядок расчетов уже применяется в строительно-монтажных организациях Мннпромстроя и Минмонтажспецстроя Белорусской ССР, Минтяжстроя и Минмон-тажспецстроя Украинской ССР, Минстроя и Минмонтажспецстроя Узбекской ССР, Главзапстрое Минстроя СССР, которые проводят комплекс мероприятий по дальнейшему совершенствованию планирования производственно-хозяйственной деятельности органов среднего звена управления строительством, повышению роли экономических рычагов в их работе. Повсеместное внедрение такого порядка требует значительных изменений в финансировании строительства, распределении прибыли подрядных организаций, наделении их оборотными средствами и решения других вопросов, связанных с работой подрядных организаций и строек. [c.279]
Лит. Хрущев Н. С., О дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством. Доклад на VII сессии Верховного Совета СССР 7 мая 1957 г., М., 1957 X воров а Е. В., Специализированные конторы материально-технического снабжения и сбыта и универсальные базы в системе совнархоза, в сб. Вопросы материально-технического снабжения и складского хозяйства предприятий, М., 1959 Шейн П. А., Материально-техническое снабжение социалистического промышленного предприятия, М., 1959. Ю. О. Любович. [c.196]
СССР — осуществляется Комитетом партийно-государственного контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР и соответствующими органами на местах с участием широких масс трудящихся. XXII съезд КПСС (1961), наметивший программу построения коммунизма, выдвинул в качестве одной из первоочередных и важнейших задач партии дальнейшее улучшение руководства нар. х-вом страны. Крупным, поистине революционным шагом в этом направлении явились разработанные Ноябрьским (1962) пленумом ЦК КПСС меры по перестройке партийного руководства нар. х-вом, совершенствованию хоз. управления в пром-сти и строительстве. При этом особое внимание было уделено улучшению партийного, гос. и общественного контроля. По решению Ноябрьского пленума ЦК КПСС в стране сверху донизу реорганизована прежняя система контроля. В основу новой стройной системы контроля положено ленинское указание о соединении партийного и гос. контроля, создании единого, всеохватывающего, постоянно действующего контроля с участием в нем широких масс трудящихся. [c.159]
Лит. Законодательство о капитальном строительстве, т. 1—2, М., 1961 О мерах по более эффективному использованию капитальных вложений и усилению контроля за вводом в действие строящихся предприятий. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7 октября 1961 г., № 290, СП СССР , 1961, JV 16, ст. 126 Об улучшении планирования капитального строительства и об изменении условий оплаты труда и системы премирования работников строительно-монтажных и проектных организаций. Постановление Совета Министров СССР от 10 августа 1962 г., № 846, СП СССР , 1962, № 16, ст. 127 О дальнейшем улучшении организации планирования развития народного хозяйства. Пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 января 1963 г., № 49, СП СССР , 1963, Кг 1, ст. 4 О совершенствовании управления капитальным строительством. Пост. ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 января 1963 г., № 51, там же, ст. 5 Пленум ЦК КПСС 19—23 ноября 1962 г. Стеногр. отчет, М., 1963 Хрущев Н. С., Речь на Всесоюзном совещании по строительству 12 апреля 1958 г., Строитель , 1958, No 6 е г о же, Все резервы промышленности и строительства — на службу коммунизму Речь на совещании работников промышленности и строительства РСФСР 24 апреля 1963 г., М., 1963 его же, Марксизм-ленинизм — наше знамга, наше боевое оружие. Речь на Пленуме ЦК КПСС 21 июня 1963 г., М., 1963 Экономика строительства. Учебник, М., 1963 Галкин И. Г., Вопросы ритмичности и заделов в строительстве, М., 1962 Б а л и х и н М. И. и К о л н а т В. Л., Планирование производственно-хозяйственной Деятельности строительных орг-ций, 2 изд., М., 1962 См. также лит. при статьях Стртгтельство, Управление строительством, Проектирование, Планирование народного хозяйства. [c.242]
Настоящее, второе издание Справочного пособия директору производственного объединения, предприятия существенно переработано — и структурно, и содержательно — с учетом новейших нормативных документов по совершенствованию хозяйственного механизма, замечаний и пожеланий читателей, высказанных в печати и на читательских конференциях, а также новейших научных разработок и передового опыта хозяйствования. Введены новые главы по теории и практике принятия управленческих решений и природоохранной деятельности предприятий. Заново написаны главы о роли общественных организаций и трудящихся в управлении производством и социалистическом соревновании. Полностью переработан раздел Хозяйственный учет. Контроль и ревизия . При этом сделана попытка изложить вопросы применительно к задачам, непосредственно решаемым директором предприятия. С учетом постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного меха-низма на повышение эффективности производства и качества работы (июль 1979 г.), Об усилении работы по экономии и рациональному использованию сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов (июнь 1981 г.), О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве (август 1983 г.) и ряда других постановлений переработаны разделы Основы прогнозирования и технико-экономического планирова-ния , Капитальное строительство , Экономические проблемы научно-технического прогресса , Хозяйственный расчет , Система экономического стимулирования . В целях большей смысловой увязки разделов внесены следующие изменения в структуру. Вопросы о роли общественных организаций в управлении производством и социалистическом соревновании излагаются в первом разделе — Организация и методы управления промышленным производством . Это позволило рассмотреть все методы управления во взаимосвязи и взаимовлиянии. Раздел Управление качеством продукции перенесен из 1 тома в начало второго. [c.17]
Дальнейшее развитие П. э. социализма шло в орга-нич. единстве с обобщением опыта социалистич. строительства в СССР и др. странах мировой системы социализма, с решением ими актуальных проблем социаль-но-экономич. прогресса п совершенствования механизма планового управления. В Программе Коммунистической партии Советского Союза , принятой 22-м съездом партии (1901), получило развитие марксистско-ленинское учение о коммунистич. способе про-из-ва, была конкретизирована характеристика высшей фазы коммунизма и раскрыты закономерности перерастания социализма в коммунизм. Выдающийся вклад в разработку проблем марксистско-ленинской П. э. внесли последующие съезды КПСС. В материалах 24-го и 25-го съездов, Конституции СССР 1977 всесто- [c.288]