По характеру воздействия на процесс экономического развития можно выделить две основные формы государственного регулирования экономики краткосрочное антициклическое регулирование (конъюнктурная политика) и среднесрочное и долгосрочное целевое регулирование (оно включает структурную политику [c.568]
В 50-е — первой половине 70-х гг. в подавляющем большинстве стран Запада антициклическое регулирование осуществлялось преимущественно на базе кейнсианской теории. Высокие государственные расходы на собственные инвестиции (например, в транспортную сеть и прочие отрасли хозяйственной и социальной инфраструктуры), стимулирование частных инвестиций и закупки товаров через государственные заказы увеличивали совокупный спрос и поддерживали конъюнктуру. Кейнсианская политика во многом способствовала тому, что в указанный период темпы роста ВВП оказались самыми высокими в истории капитализма, а уровень безработицы — самым низким (более того, спрос на рабочую силу, особенно в Западной Европе, превысил ее предложение, что положило начало ее массовому импорту из-за рубежа). Такая политика диктовалась не только внутриэкономическими потребностями послевоенного восстановления и перестройки народного хозяйства, но и обстановкой острой борьбы двух общественных систем и холодной войны . [c.569]
Кейнсианское дефицитное финансирование антициклического регулирования и экономического роста способствовало быстрому расширению денежного обращения и развертыванию инфляционных процессов. В том же направлении действовала мягкая денежно-кредитная политика государства, нацеленная на обеспечение низкого уровня ссудного процента, благоприятствующего инвестициям. Для этого также различными способами увеличивалась обращающаяся денежная масса, что давало инфляционные эффекты. [c.570]
В 80—90-е гг. конъюнктурная политика в целом приобрела более плавный и сдержанный характер. В массированных нео-кейнсианских мероприятиях по закачиванию в экономику дополнительного инфляционного спроса для антициклического регулирования динамики ВВП и занятости в этот период уже не было необходимости вследствие перехода развитой рыночной экономики к очередному долгосрочному более или менее устойчивому росту, обусловленному технологическими сдвигами (новый этап научно-технической революции, прежде всего на базе массового распространения микроэлектроники). Динамика ВВП и занятости стали определяться не столько движением спроса, сколько технологическим развитием и мирохозяйственными факторами. По этой причине конъюнктурная политика сконцентрировалась на ее антиинфляционных аспектах — поддержании сложившихся в первой половине 80-х гг. и характерных также для 90-х гг. низких темпах инфляции и недопущении ее новых скачков в моменты резкого повышения темпов роста ВВП. [c.571]
Государственное антициклическое регулирование [c.262]
Первое — это явление синхронизации экономических циклов, наблюдавшееся с 70—80-х гг., то есть совпадение циклических колебаний в разных странах и регионах. Процесс синхронизации объясняется усиливающейся интернационализацией производства, развитием связей между странами, распространением НТР и углублением научно-технического сотрудничества. При проведении антициклического регулирования правительство должно с этим считаться и стремиться синхронизировать свои мероприятия, направленные на сглаживание циклических колебаний, с аналогичными мероприятиями, проводящимися в других странах. Игнорирование этого требования может привести не только к снижению эффективности антициклического регулирования, но даже практически к нулевым результатам усилий в данной области. В этом отношении показателен пример Франции. В начале 80 — х гг. в период, когда уже повсеместно господствовали неоконсервативные доктрины, Франция в целях борьбы с экономическим спадом ориентировалась на кейнсианские рецепты стимулировала внутренний спрос главным образом за счет роста государственных расходов. В период, когда другие страны проводили политику экономии бюджетных средств, эти попытки Франции не могли иметь стимулирующий эффект и вели к бессмысленному росту бюджетного дефицита. Пример Франции показывает, что важно не только осознать необходимость проведения государственной антициклической политики, но стараться согласовывать сами ее мероприятия между отдельными странами. [c.267]
Второе, что важно отметить,— это тот факт, что выше были рассмотрены лишь общие ориентиры антициклической политики. Но усугублению конъюнктурных колебаний способствуют и такие явления, как инфляция, монополизация экономики, нарушение хозяйственных пропорций и т.п. Поэтому все те мероприятия, которые проводятся в целях их преодоления (антиинфляционная политика, борьба с монополизмом и т.п.), тоже можно рассматривать как частные случаи антициклического регулирования. [c.267]
Послевоенное время — период торжества идей расширения государственного регулирования как средства макроэкономической стабилизации. Государственная собственность рассматривалась лейбористами как необходимое условие реализации этих идей. В частности, большая роль в антициклическом регулировании отводилась инвестициям государственного сектора, которые должны были сглаживать экономические колебания. Государственный сектор также рассматривался как средство достижения большего социального равенства и более высокой производительности. [c.547]
Практически все современные государства поддерживают сельскохозяйственных производителей на основе государственных закупок их продукции, а также субсидирования процентов за пользование банковским кредитом. Государственная поддержка в виде субсидий, субвенций, государственного заказа, гарантий или инвестиций может быть связана с сохранением традиционных отраслей (угольная промышленность) или производств, имеющих национальное значение, таких как автомобилестроение. Предоставление государственных субсидий, так же как налоговое регулирование, используется как мера антициклического регулирования. В государствах, осуществляющих рыночные реформы, бюджетные средства выступают важным источником финансирования создания и развития инфраструктуры рынка (фондовых, валютных и товарных бирж, бирж труда, информационных центров, фондов поддержки малого бизнеса и т.д.). [c.122]
Антициклическое регулирование, или политика краткосрочной стабилизации. Как уже отмечалось, эта сфера деятельности начала развиваться под воздействием идей кейнсианства в 30-е годы. Задача государства виделась в том, чтобы не допустить жестких дисбалансов рынков, а поскольку предложением управлять сложнее, то возникла необходимость регулирования спроса. Здесь возможности государства значительно шире, поскольку реально использование бюджета и денежного обращения. Главным способом антициклического регулирования стала денежная политика. При ее [c.211]
Современная антициклическая политика разрабатывается с учетом существующих концепций антициклического регулирования спроса и предложения, с использованием методов государственного регулирования экономики. [c.20]
Однако конкретные мероприятия по реальному воплощению этих принципов государственного антициклического регулирования, предлагаемые сторонниками разных направлений и течений, весьма и весьма различны. Условно все эти различия во взглядах можно свести к двум направлениям - неокейнсианскому и неоконсервативному. [c.270]
Экономические мероприятия государства, во-первых, не гарантируют полной защищенности капитала от негативного воздействия крутых поворотов хозяйственной конъюнктуры. Конечно, такая черта рыночного механизма, как работа на неизвестный рынок, претерпевает определенные изменения широкое распространение, в частности, получает система предварительных заказов. Но ведь и сама система заказов существенно зависит от рыночной конъюнктуры. Современный капитализм по-прежнему развивается циклически, через периодические кризисы перепроизводства, потрясающие всю систему экономических отношений. Антициклическое регулирование способствовало сглаживанию циклических колебаний, но не могло устранить их полностью. Не приостановлено и развитие инфляционных тенденций. Истоки их коренятся как в монополистической практике ценообразования, так и в деятельности самого государства, породившей огромные бюджетные дефициты. [c.259]
Сохранение высокого уровня инфляции и даже ее ускорение при наступлении кризиса — отчасти следствие практики монополистического регулирования. Ухудшение условий накопления капитала в последние десятилетия усилило стремление предпринимателей компенсировать падение нормы прибыли повышением цен. Известную роль сыграло и удорожание топлива и сырья во время энергетического кризиса. Однако инфляционный процесс во многом объяснялся внутренней противоречивостью государственного антициклического регулирования при существовавшей в те годы неокейнсианской модели государственного вмешательства в экономику. [c.347]
Обострение инфляции поставило государственное регулирование в сложное положение, поскольку борьба с инфляцией требует мер, прямо противоположных тем, которые необходимы для преодоления кризиса. Попытки избавиться от противоречия между различными средствами государственного антициклического регулирования породили новое противоречие — между целями вмешательства государства в экономику. С усилением частномонополистического фактора роста цен обнаружилась несостоятельность попыток неокейнсианцев отмахнуться от инфляционных последствий антициклического регулирования. Темпы инфляции стали менее зависимыми от государственного регулирования спроса. Способность монополий повышать цены и при низкой конъюнктуре лишила государственную экономическую политику возможности выбора между стимулированием спроса и ограничением инфляции. [c.348]
В условиях растущей неустойчивости экономики имеет место широкое применение антициклического регулирования, заключающегося в сдерживании инвестиций в периоды цикличе-ских подъемов с целью предотвращения назревающего перепроизводства и в форсировании инвестиций в периоды кризисов и депрессий, чтобы ограничить падение производства и ускорить выход из кризиса. [c.231]
Регулярность повторения циклов, их дестабилизирующее воздействие на экономику в целом определили необходимость государственного антициклического регулирования. Против этого не возражают даже самые рьяные противники государственного вмешательства в экономику. Теоретически очень важно признание того, что государ- [c.359]
| Таблица 18. Два подхода к антициклическому регулированию экономики |  |
На рисунке видно, что фаза кризиса перестала быть разрушительной, ибо она уже не носит обвального характера. Государство просчитало, когда наступит эта фаза, и приняло соответствующие контрмеры. Поэтому экономика теперь не проваливается в кризис , а "вползает" в него, а сам кризис проявляется только в падении темпов роста. Исчезла депрессия — самая продолжительная фаза цикла. Антициклическое регулирование выводит экономику из фазы кризиса, который значительно увеличился во времени, сразу в фазу оживления и т. д. [c.361]
В-третьих, различие относится к определению приоритетов в выборе инструментов макроэкономического регулирования. Старая кейнсианская теория отдает приоритет фискальным инструментам антициклического регулирования. Новые кейнсианцы не отдают предпочтения фискальным или кредитно-денежным инструментам. Они считают, что действенность тех или иных инструментов стабилизационной политики зависит от причин, вызвавших макроэкономическое неравновесие. [c.675]
Государство обеспечивает устойчивую динамику экономического роста путем антициклического регулирования, или политики краткосрочной стабилизации. Экономика, как известно, не застрахована от периодических спадов и резких подъемов производства. Государство помогает рыночной системе как преодолевать спад хозяйственной активности, так и сдерживать ее чрезмерный рост, причем глазными способами антициклического регулирования являются денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика. [c.643]
Модель помогает уяснить условия устойчивого экономического роста, обосновать меры краткосрочного антициклического регулирования и длительного стимулирования темпов роста. Модель показывает, что существует опасность не только спада, но и чрезмерного инвестиционного бума, усиливающего нестабильность экономики, раскачивающего ее в обратном направлении. [c.385]
Современная политика антициклическая разрабатывается с учетом концепций антициклического регулирования, выявленных Дж. М. Кейнсом и П. Самуэльсоном. Для достижения наибольшей стабильности социально-экономического развития государство использует две основные зависимости в национальной экономике. Первая из них состоит в том, что при росте бюджетных расходов государства (за счет дефицитного бюджетного финансирования) возрастает совокупный спрос общества на предметы потребления и на новые средства производства. В результате увеличивается выпуск продукции, повышается занятость трудоспособного населения и развивается инфляция. Вторая зависимость проявляется в том, что при увеличении государственных налогов уменьшаются прибыль предпринимателей и доходы домашних хозяйств, в результате сокращается потребительский и производственный спрос, что в конечном счете влияет на снижение выпуска продукции и занятости работников. [c.473]
До Второй мировой войны, а во многих странах до середины 50-х гг. воздействие государства на состояние хозяйственной конъюнктуры осуществлялось спорадически, от случая к случаю и диктовалось обычно чрезвычайными обстоятельства, т.е. свершившимися фактами негативного характера. В первой половине 50-х гг. такое воздействие приобрело непрерывный характер, превратившись в антициклическое регулирование, которое западными учеными и политиками обычно именуется конъюнктурная политика . Оно нацелено на сглаживание циклических колебаний хозяйственной конъюнктуры, предотвращение особенно глубоких циклических кризисов и такой массовой безработицы, которая угрожала бы самим устоям рыночного хозяйства и демократического общества, а также на создание благоприятных условий для среднесрочного и долгосрочного регулирования экономики, способствующего ее непрерывной модернизации и прогрессу. [c.569]
В настоящее время проводится политика антициклического регулирования, составляются программы экономического роста, призванные обосновать возможность быстрого развития капиталистического производства на протяжении длительного периода. Среди представителей этого направления теории регулируемого капитализма наибольшую известность получили в США Е.Домар, Р.Солоу, в Великобритании — Р.Харрод, Н.Калдор, в Германии — Г.Бомбах, А.Паульсен. [c.51]
Среди методов государственного финансового регулирования основная роль принадлежит налогам. Налоговое регулирование затрагивает процессы производства прежде всего через налогообложение доходов организаций-производителей. Налоги являются важнейшим стабилизатором антициклического регулирования развития экономики, стимулируя спрос на инвестиции во время депрессии и ограничения его в период максимального экономического подъема. Косвенное и подоходное налогообложение определяют объемы личного потребления, платежеспособного спроса, что, в свою очередь, влияет на объемы производства потребительских товаров и услуг1. [c.119]
Сегодня наиболее разумной концепцией антициклического регулирования признана разработанная американским экономистом П.Самуэлсоном концепция неоклассического синтеза, которая объединяет спрос и предложение как два важнейших компонента регулирования рыночной экономики. [c.20]
Основными инструментами антициклического регулирования неокейнсианское направление считает налогово-бюджетную политику, т. е. увеличение или уменьшение расходов государства, манипуляцию с налоговыми ставками. Неоконсервативное направление большее внимание уделяет денежно-кредитной политике, вопросам объема денежной массы. В конечном счете все инструменты последователей неокейнсианской концепции направлены на регулирование совокупного спроса, т. е. на повышение спроса в периоды кризисов и депрессии и на снижение спроса в периоды подъема и бума. Все инструменты сторонников неоконсер- [c.270]
Эти необычные явления послужили основанием для утверждения о деформации экономического цикла. Применительно к 30-м гг. употреблялся термин депрессия особого рода . Наступила пробуксовка циклического механизма воспроизводства. Она была следствием противоречий, внесенных в механизм цикла монополистическим регулированием. Подорвав старую, рыночную форму цикла, особенно форму выхода из кризиса, монополия сама не смогла справиться с порожденными ею проблемами. Потребовалось государственное вмешательство в экономику, которое стало подправлять и дополнять частномоно-полистическое регулирование. Не случайно именно в 30-е гг. впервые целенаправленно начало применяться государственное регулирование в антициклических целях. После второй мировой войны сложилась система антициклического регулирования, реализовавшая теоретические идеи английского экономиста Дж. М. Кейнса. [c.344]
Главной из них, безусловно, явилось общее ухудшение хозяйственной конъюнктуры в 70-х—начале 80-х гг. В 1973—1975 гг. западному миру довелось пережить самый тяжелый за весь послевоенный период циклический спад. В результате после серебряных 50-х и золотых 60-х гг. темпы экономического роста в 70-х гг. значительно понизились. В начале следующего десятилетия экономику наиболее развитых стран поразил еще один цик--лический кризис 1980—1982 гг. По глубине падения основных макроэкономических показателей эти спады значительно уступали великому кризису 1929—1933 гг., но намного превосходили все послевоенные рецессии. Между тем инструментарий неокейнсианства (теории экономического роста, концепции цикла и антициклического регулирования и др.) был связан с поддержанием устойчивого динамического равновесия и нацелен, в частности, против отрицательных последствий циклических колебаний. [c.98]
Оказалось, что в практическом отношении входящие в нее концепции отнюдь не равноценны. С одной стороны, и них есть крайности, предложения, малопригодные для реальной экономической политики,—демон-тиж системы государственного социального обеспечения, отказ от антициклического регулирования и другие, на которые не откликнулось ни одно консервативное правительство. Добавим, что среди рекомендаций неоконсерваторов, подвергнутых действительной политизации, например во Промена рейганом ики , обнаружились и такие, которые на практике дал и Эффект ниже ожидавшегося. Так, развитие экономики США в 80-е гг. по-Кшлло, что, несмотря на эффект Лаффера, консервативную направленность и достаточно высокую результативность налоговой политики, дей- iH iiiioe антиинфляционное регулирование и применение других мер из Политического арсенала неоконсерватизма, проблему дефицита федеральною бюджета решить так и не удалось. В то же время, выявились изрядные, неучтенные неоконсерваторами резервы регулирования, мобилизации которых позволила американскому правительству снизить темп инфляции, ускорить экономический рост и придать ему новое качество. Вопреки доводам представителей теории предложения, оно сумело это сде-ннть в условиях хронического федерального дефицита. [c.153]
Более подробно антициклическое. регулирование экономики в различных его вариантах освещено в гл. XX—XXII. [c.361]
РЕФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА - один из видов антициклического регулирования экономики наряду с дефляционной политикой. [c.638]
РЕФЛЯЦИОННАЯ ПОЛИТИКА - один из видов антициклического регулирования [c.342]